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在人们手中来回传递的，是一份奏折，奏折的主人只不过是总理衙门的一名新任章京，不过代为递折子的人物可不得了，正是恭亲王奕。
折子是一个叫做富庆的八旗满臣所写的，封皮上一行‘奏请圣裁开工业特区强国细则’小字写的别有几分精神，让同治皇帝和帘子后面的太后看着十分的提气。
折子里的内容很是骇人听闻，这个叫做富庆的满臣居然张口就要在广州、福州、上海、宁波、塘沽五个地方请旨圈工业特区，每个特区根据用途不同分成五百亩到上千亩不等。并高薪聘请洋人工程师，设计建造争取在三年间建成属的五个工业特区。
特区内设立钢厂、军工厂、纺织场甚至洋火、洋油厂，先从军工开始建设逐渐完善大清的工业体系。如果初步效果很好，还可以增加试点，象唐山、武汉、胶东……等城市都可以逐渐开放。
直到最后，在折子里这个富庆居然狂妄道“只要工业特区能够全力运转五年，微臣保证大清可以造出不输于洋人的洋枪洋炮出来，而且还能生产出航行万里装载巨炮的新式战舰……”
总的来说，折子口气非常大，但不是瞎吹牛，这里面从前期准备，到启动资金，包括用哪个国家的技术都有详细的介绍，甚至还单独描述了一下安全的问题。
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