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按理来说景朝即使是枢密使甚至同中书门下平章事都是不得开府的，但他诺大一个将军府养些人是没问题的，只不过没有自治事务的权力，封赐官身还要通过中书和皇上，所以手下兄弟大多没捞到好，他们也不在意。
所谓开府就是开辟府衙，自置幕府与幕僚部属，自行治事。在前朝宰相可以开府，车骑将军以上也可以开府。
但到了本朝，限制就严厉得多。特别是元丰元年之后，皇上越发强势，不断削弱重臣权力，满朝文武连王越都不能开府，他这个枢密使也一样。
当初太宗皇帝李肆开了一个先例，要开府须加散官“开府仪同三司”，这是个从一品散官，加过的却只有开国宰相晏殊，加此官者可以开府，辟幕僚，自治府事，礼仪待遇同太师、太傅、太保。
“将军，皇上今日怎么突然想见你啊，自从上次马政的事被驳回之后可从未有过。”马儿疾驰，路边行人急忙退让，跟在冢道虞身后的中年男子问道，敢在开元城内纵马的人不多，因为何昭的存在就是皇亲国戚也不敢。
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